Меркушкин медведев. Эксперты посчитали назначение меркушкина в самару ошибкой, задавшей новый тренд

Вчера ближе к вечеру губернатор Самарской области был вызван на собеседование к председателю правительства Российской Федерации Дмитрию Медведеву.

По неофициальной информации от источника «Засекина», Дмитрий Медведев предупредил Николая Меркушкина о необходимости качественной и своевременной сдачи в эксплуатации объектов, строящихся к чемпионату мира по футболу и до сих пор являющихся проблемными, включая «Самара Арену». Кроме этого, Медведев выразил тревогу в связи с социально-экономической ситуацией в регионе и неутихающей протестной активностью.

В свою очередь, пресс-служба Меркушкина умилённо сообщает о том, что в ходе рабочей встречи председатель правительства РФ поддержал просьбу самарского губернатора выделить из федерального бюджета средства для завершения строительства в Тольятти детской поликлиники на 500 посещений в смену, а также поручил вице-премьеру Дмитрию Рогозину и министру образования и науки Ольге Васильевой поддержать реализацию проекта научно-образовательного и технико-внедренческого комплекса «Гагарин-центр» на принципах государственно-частного партнёрства. Ещё одной важной темой обсуждения, по версии губернаторской пресс-службы, стало строительство ключевых объектов дорожной инфраструктуры региона, в том числе Фрунзенского моста.

Однако в стенограмму разговора Медведева с Меркушкиным, опубликованную на сайте правительства России, попал, вероятно, самый безобидный фрагмент вчерашней встречи.

Дмитрий Медведев: Николай Иванович, прежде чем обсудим текущие дела, несколько слов скажите о том, какова ситуация на территории области? Я имею в виду и экономику, и, конечно, исполнение социальных обязательств, включая те программы, которые мы рассматриваем в качестве основных для развития социальной сферы – строительство школ, завершение программы по детским садам и жилищные программы.

Николай Меркушкин: В целом ситуация нормальная. Идёт активно работа, связанная с выполнением указов президента, работа по тем программам, о которых вы сказали – ключевым. В программу по школам мы сразу активно включились. Мы получили значительную сумму – одну из самых крупных в стране. Три школы уже сдали.

Дмитрий Медведев: Какая потребность в целом по строительству? На ближайшие годы сколько потребуется? Имею в виду количество мест и школ.

Николай Меркушкин: Примерно 80–85 школ на всей территории области требуют капитального ремонта.

Дмитрий Медведев: То есть это необязательно новострой?

Николай Меркушкин: Примерно 28 школ – это новострой, остальные – капитальный ремонт, туда нужны серьёзные вложения.

В этом году мы ещё три школы введём в рамках этой программы. Одна на 1500 мест – экспериментальная школа. Там были оба министра образования – и бывший, и нынешний, смотрели эту школу. 1 сентября в неё придут дети. А готова она будет уже к 1 августа.

Дмитрий Медведев: Большие школы – это в целом ряде случаев способ создать особые условия для образования. Раньше мы всегда боялись больших школ, но на самом деле в больших школах очень качественно можно решать целый ряд образовательных задач. Я подобную школу не так давно видел в Пензенской области. У вас полторы тысячи учеников. И там приблизительно так же. Полторы тысячи учеников. Это такой, может быть, тренд. Это не везде нужно делать, но в крупных районах, спальных районах, где много людей живёт, это нормально.

Николай Меркушкин: Это новый микрорайон, где очень много сейчас строится жилья, поэтому школьную программу ведём. Мы сейчас ещё шесть школ там представили – на этот, на будущий год. Готовим проектно-сметную документацию.

Что касается садиков, мы к срокам – к 2014 году – практически всё завершали. То есть очереди практически не было – детей от трёх до семи лет всех обеспечивали. Но у нас росла рождаемость, и уходящих в школу и приходящих к трёхлетнему возрасту примерно 1,5–2 тысячи разница каждый год была. И нам приходится всё равно примерно 10 садиков в год сейчас вводить, чтобы не накапливать очередь. В этом году мы введём 9 садиков, на будущий год планируем ещё примерно столько ввести, и придётся ещё один год добавить, а потом, видимо, эта база уже будет соответствовать той демографической ситуации, которая в регионе складывается.

Что касается жилищного строительства, мы значительно увеличили объём строительства жилья, причём снизили цену за шесть-семь лет. Это ещё даже до меня началось. С 2010 года на 6% цена на жилье снизилась. И объёмы строительства удвоились за эти годы. И мы самый большой объём, долю, строим по программе «Жильё для российской семьи», которую правительство утвердило, в новых застройках. Мы получили самую большую сумму, которая стимулирует такие новые застройки в рамках программы «Жильё для российской семьи». Цена квадратного метра жилья, которое мы продаём в соответствии с программой – 35-37 тысяч рублей. Сейчас 132% за четыре месяца – рост рынка этого жилья к уровню прошлого года.

Дмитрий Медведев: Это именно рост так называемого экономического жилья. Или сейчас уже эта конструкция уходит в прошлое – законодательство меняем, это называется «стандартное жильё».

Николай Меркушкин: Стандартное жильё. В соответствии с программой «Жильё для российской семьи. Мы должны уже представить готовое жилье, без допотделки и так далее, и цена 35–37 тысяч за квадратный метр. Понятно, что там с застройщиком бывает непросто, но мы стимулируем, в том числе и из федерального бюджета. И мы софинансируем инфраструктуру – детские садики там, сразу школы строятся там, спортивные объекты, дороги, благоустраиваются территории этих новостроек, больших площадей. Мы вписываемся в эти ценовые параметры, и процесс достаточно активно идёт.

Дмитрий Медведев: Какие инструменты используются для приобретения жилья?

Николай Меркушкин: Ипотека в основном. 70% приобретаемого жилья – это ипотека.

Дмитрий Медведев: А какие цифры по ипотеке? Она сейчас стабильна, растёт или снижается? В разных регионах по-разному.

Николай Меркушкин: Она снижается. В первые два месяца были колебания, там была господдержка определённая. В январе – феврале спрос падал. А где-то с конца марта спрос пошёл. И сейчас жильё покупается, ипотеку берут. Ипотека есть до 11%.

Дмитрий Медведев: Наша совместная задача – работать над снижением ставки. Это, конечно, в большей степени вопрос банковский. И мы все исходим из того и рассчитываем на то, что в условиях снижения ключевой ставки финансирование ипотеки и ставка по ипотечному кредиту будут соразмерно этому снижаться. Мы должны выйти, эту задачу мы уже достаточно давно перед собой ставили, на кредитную ставку в размере 6–7% по всей стране. Я считаю, что макроэкономические условия для этого в целом созрели.

Николай Меркушкин: Плюс всё-таки от строителей мы потом налоги получаем.

В начале встречи Николай Меркушкин рассказал Дмитрию Медведеву о ходе выполнения майских указов президента РФ. В частности, речь шла о реализации трех важных федеральных программ: по строительству новых школ, созданию дополнительных мест в детских садах, а также программы "Жилье для российской семьи".

Самарская область является лидером страны в федеральной программе по строительству новых школ. В прошлом году регион получил наибольший объем финансирования (почти 862 млн рублей). Впервые за 20 лет в Самаре построено 3 новые школы.

В планах на ближайшие годы - строительство еще 28 новых школ по всей области. Всего за этот период планируется капитально отремонтировать или построить 85 школьных зданий.

Губернатор также рассказал главе правительства о завершении строительства школы на 1500 мест в микрорайоне Южный Город, которая откроется 1 сентября этого года.

В регионе активно решается задача по увеличению мест в детских садах (в течение последних 5 лет в области открыто более 30 тыс. дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, построено и реконструировано 67 зданий).

По словам Николая Меркушкина, в 2014 г. проблема была практически решена (для детей от 3 до 7 лет), но из-за повышения рождаемости потребности в новых местах опять увеличивается. В связи с этим ежегодно строится по 9-10 новых детсадов. Такой режим строительства дошкольных учреждений планируется сохранить в ближайшие несколько лет.

Что касается жилищного строительства, то Самарский регион лидирует по выполнению федеральной программы "Жилье для российской семьи". На протяжении трех последних лет область опережает другие регионы по числу участников и по объему построенного жилья.

Глава Самарского региона подчеркнул, что за последние шесть лет объемы жилищного строительства удвоились, а цена значительно снизилась - до 35-37 тыс. руб. за 1 кв. м. При этом при поддержке региональных властей софинансируется инфраструктура новых микрорайонов: строятся новые детские сады, школы, спортивные объекты, дороги, благоустраивается территория.

В ходе встречи председателя правительства РФ и губернатора Самарской области также обсуждался ряд других социально значимых вопросов. Среди них - дополнительная господдержка программы по созданию новых рабочих мест в Тольятти, а также профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в том числе бывших работников АвтоВАЗа.

Дмитрий Медведев и Николай Меркушкин обсудили вопрос подготовки к празднованию 50-летия выпуска первого легкового автомобиля ВАЗ, в частности, привлечение средств федерального бюджета на строительство новых поликлиник.

К сожалению, в Тольятти одной из серьезных проблем остается оказание высококвалифицированной медицинской помощи жителям Автозаводского района. В настоящее время прием больных ведется в помещении детского сада, где отсутствуют необходимые условия.

В 2017 году за счет средств областного бюджета в городском округе Тольятти начато строительство поликлиники на 1000 посещений в смену, а также детской поликлиники на 500 посещений в смену. Для завершения строительства требуется федеральная поддержка. Глава российского правительства поддержал просьбу самарского губернатора и дал соответствующее поручение профильным министерствам.

Также поддержка со стороны российского правительства будет оказана в строительстве автомобильных дорог и благоустройстве Тольятти. Данные мероприятия предусмотрены планом основных мероприятий по празднованию полувекового юбилея выпуска первого вазовского автомобиля.

Так, в рамках плана предусмотрены строительство и реконструкция ряда автомобильных дорог. Наиболее капиталоемкими считаются реконструкция автодороги Тольятти - Ягодное и строительство улично-дорожной сети западнее Московского проспекта в Тольятти.

На встрече также обсуждались перспективы строительства завода по переработке промышленных и бытовых отходов на полигоне "Преображенка" (Тольятти). Проект на принципах государственно-частного партнерства планируется реализовать в 2018 г. с участием госпредприятия "Экология". Оно обеспечивает обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение более чем половины образующихся на территории региона отходов производства и потребления.

Предметно был рассмотрен вопрос создания в Самаре научно-образовательного и технико-внедренческого комплекса "Гагарин-центр". Этот масштабный проект рассматривается в качестве единой площадки взаимодействия научных школ, университетов, объектов инновационной инфраструктуры, крупных и средних промышленных компаний, стартапов, финансовых, инвестиционных и консалтинговых компаний России.

Здесь будут размещены R&D-центры российских и международных корпораций. Ключевой участник проекта - Самарский университет им. С.П.Королева, успешно реализующий программу повышения конкурентоспособности "5/100".

В "Гагарин-центре" планируется создать мощный студенческий кампус, прежде всего, для магистратуры и аспирантуры Самарского университета, других вузов региона и страны в целом, а также стран ближнего и дальнего зарубежья. Дмитрий Медведев поручил вице-премьеру Дмитрию Рогозину и министру образования и науки РФ Ольге Васильевой поддержать реализацию проекта на принципах ГЧП.

Еще одной важной темой обсуждения стало строительство ключевых объектов дорожной инфраструктуры региона, в том числе Фрунзенского моста. Министерству транспорта РФ и министерству финансов РФ было поручено найти источники финансирования, чтобы обеспечить строительство мостового перехода в соответствии с графиком.

Председатель правительства также поинтересовался ходом реализации на территории Самарской области проекта партии "Единая "Россия" - "Городская среда".

Этот партийный проект, инициированный президентом РФ, направлен на поэтапное благоустройство дворовых территорий и знаковых мест массового отдыха в центрах субъектов страны и муниципалитетах на основании обращений и инициатив жителей, обеспечение общественного контроля на каждом этапе реализации программ благоустройства.

Губернатор отметил, что финансовые средства в размере 927 млн руб. на реализацию проекта в Самарской области получены, уже ведутся активные работы на целом ряде объектов.

https://www.сайт/2017-09-25/nikolay_merkushkin_ushel_ostaviv_samarskuyu_oblast_bezzachitnoy_pered_cru_i_gosdepom

Аномальный губернатор

Николай Меркушкин ушел, оставив Самарскую область беззащитной перед ЦРУ и Госдепом

Юрий Стрелец / РИА Новости

Путин принял отставку губернатора Самарской области Николая Меркушкина по собственному желанию. Временно исполняющим обязанности губернатора назначен сенатор от Самарской области, экс-глава Самары Дмитрий Азаров. Меркушкин станет спецпредставителем президента по взаимодействию с Конгрессом финно-угорских народов. сайт вспоминает политический путь и закат карьеры этого неординарного губернатора.

Разоблачитель плана Даллеса

66-летний Меркушкин прожил долгую политическую жизнь. В последние годы на страницах СМИ и в соцсетях он мелькал в основном в связи со своими скандальными высказываниями и действиями.

Так, в августе 2016 года на встрече с сотрудниками «Автоваза» в Тольятти, которые поинтересовались, когда им погасят долги по зарплате, Меркушкин обвинил их в работе на Госдепартамент США.

«Если в таком тоне будете разговаривать, никогда долги не погасят! Те, которые вас подогревают, просите у них… Вот когда, в том числе, американский посол приезжал, он приезжал для того, чтобы подогревать как раз этих людей, а потом их месяц на весь мир показывали!» — такое заявление сделал Меркушкин перед сотрудниками «Автоваза».

В том же августе на предвыборной встрече с жителями Октябрьского района Меркушкин заявил о том, что у Госдепа США есть план оккупации Самарской области, в связи с чем ЦРУ взломало почту правительства региона. Покойную депутата Госдумы Галину Старовойтову на той встрече Меркушкин и вовсе назвал «связной Госдепа». А публикации о себе оппозиционного политика Алексея Навального Меркушкин объявил частью «плана Даллеса» (мифическая концепция борьбы США против СССР).

«Почему он вдруг сейчас ну чуть ли не каждый день пишет про Самару, про меня пишет. Почему? Потому что вот этот хаос, который у Даллеса, все перепутано, в головах все перепутано, они очень хотят этот хаос сохранить. Этот хаос нужен, когда придет время бросить спичку, на этом хаосе сразу получится пожар», — говорил Меркушкин изумленным самарцам (Навальный в тот период выпустил небольшой ролик про Меркушкина; в нем утверждалось, что у самарского губернатора и его окружения есть дома на Рублевском шоссе стоимостью в миллионы долларов).

После протестных акций 23 марта 2017 года, в которых приняла участие и самарская молодежь, Меркушкин встретился со студентами. Участникам встречи показали фильм «Экстремизму нет», снятый местным телеканалом «Губерния», где оппозиционные митинги приравняли к Майдану и «арабской весне». Авторы фильма призывали зрителя не допустить Майдана в Самарской области путем поддержки Меркушкина. Против Меркушкина открыто выступил слепой студент, начав говорить про плохие дороги и социальные проблемы. Губернатор ответил, что критиков к нему «засылают», студента со встречи вывела полиция. На той же встрече Меркушкин заявил, что строительство в Самаре стадиона к Чемпионату мира по футболу 2018 года тормозит Госдеп США, что сам глава региона является одной из главных целей ЦРУ и что пенсии в Самаре выросли до 70 тысяч рублей (тезисы губернатора растиражировали по соцсетям студенты, присутствовавшие на мероприятии).

Еще в июле собеседники сайт Меркушкина одним из главных претендентов на отставку в осеннюю волну. Да и вообще, об отставке одиозного губернатора говорят не первый год.

В 2016 году Меркушкин вошел в конфликт с прошлыми администраторами внутренней политики во главе с тогдашним первым замглавы администрации Вячеславом Володиным, вспоминает собеседник сайт, близкий к администрации президента. Тогда итоги праймериз «Единой России» не устроили губернатора и его окружение. Разница между итогами и утвержденным списком кандидатов привлекла внимание центрального исполкома «Единой России», губернатора заставили отступить. В итоге в Самарской области на выборах в райсоветы шла довольно странная кампания: самовыдвиженцы шли как «команда губернатора», а некоторые единороссы демонстративно дистанцировались от Меркушкина.

Не сложились у Меркушкина отношения и с администрацией после того, как Володина сменил Сергей Кириенко. Губернатор совершенно не вписывался в заявленный курс на «обновление», «омоложение», «технократов», продолжает наш источник.

Мордовский автократ

Николай Меркушкин начинал свою политическую карьеру в Мордовии, где и прожил большую часть жизни. В 1982 году он стал первым секретарем Мордовского обкома ВЛКСМ, а в 1990 году — вторым секретарем Мордовского рескома КП РСФСР. В том же году он баллотировался на пост председателя Верховного совета Мордовской АССР, но проиграл выборы Николаю Бирюкову. В 1994 году Меркушкин избрался депутатом Госсобрания Мордовии, в 1995 году его возглавил и уже осенью того же года был выбран на должность главы Мордовии. Эту должность он занимал пять сроков подряд.

Мордовия известна экспертам как один из регионов «электоральной аномалии», где за власть голосует абсолютное большинство избирателей, при этом прозрачной системы наблюдения нет, систематически фиксируются нарушения и нет никаких оснований предполагать, что результаты выборов там коррелируют с реальными рейтингами федеральной и региональной власти. В 2011 году «Единая Россия» получила в Мордовии на выборах в Госдуму 91,79% голосов.

В мае 2012 года президент Владимир Путин назначил Меркушкина исполняющим обязанности главы Самарской области. Позже, в 2014 году, Меркушкин пошел на досрочные перевыборы и победил с «мордовским» результатом в 91% голосов. А вот в 2016 году, после конфликта губернатора и федеральной «Единой России», партия получила на выборах в Госдуму в Самарской области лишь 50,75% голосов.

Григорий Сысоев / РИА Новости

«Меркушкину, как и многим губернаторам, пришедшим к власти в 90-е, тяжело дался конфликт смены политической реальности, — говорит бывший федеральный чиновник. — Кто-то из губернаторов преодолел этот конфликт достойно, как экс-глава Татарстана Минтимер Шаймиев или глава Белгородской области Евгений Савченко. Кому-то он дался тяжело, как экс-мэру Москвы Юрию Лужкову. В 90-е годы губернатор воспринимался как полноправный хозяин территории, чуть ли не как суверен. Он выстраивал под себя все процессы, шла приватизация. В современных реалиях губернатор — это высокостатусный чиновник, который возглавляет субъект, не больше и не меньше», — говорит он. По его словам, результат Меркушкина в Самарской области на собственных губернаторских выборах в 92% — «это его исчерпывающая характеристика».

Стоит отметить конфликт Меркушкина с экс-депутатом Госдумы от Самарской области Александром Хинштейном. Хинштейн подвергал публичной критике окружение губернатора — например, сити-менеджера Самары Олега Фурсова. Его Хинштейн обвинил в трате 10 млн рублей на празднование своего юбилея, чего, по официальным доходам, Фурсов себе позволить не мог. Хинштейн также критиковал областное правительство по поводу решения проблем обманутых дольщиков. В частности, он говорил, что под видом решения таких проблем реализуются «различные коррупционные схемы», незаконно выделялись средства и земельные участки. В итоге Хинштейн в Госдуму от региона не пошел и сейчас продолжает карьеру в Росгвардии.

«Хинштейн уже второй раз становится жертвой собственной хорошей работы. Меркушкин не терпел потенциальных конкурентов вокруг себя, а молодой активный депутат, работавший с населением, вызвал его ревность, так как показался Меркушкину кандидатом на место губернатора», — поясняет собеседник, близкий к администрации президента.

Того же свойства, по словам собеседника, был и конфликт Меркушкина с нынешним врио, а тогда — главой Самары Дмитрием Азаровым. Азаров избрался на пост главы Самары в 2010 году с результатом 66,9%, однако осенью 2014 года по инициативе Меркушкина ушел в Совет Федерации. В политическом истеблишменте должность в Совфеде вообще принято считать ссылкой и почетной отставкой, и в случае Азарова это было именно так.

«Азаров был сильной политической фигурой в регионе до приезда туда Меркушкина. А Меркушкин как человек авторитарный начал жестко зачищать политическое пространство под себя. В Азарове он, конечно, видел конкурента», — поясняет собеседник, близкий к Кремлю.

«Самостоятельный мэр и пришлый губернатор, местный и варяг. Что тут еще добавить? Одному пришлось на время уйти в Москву», — описывает суть конфликта глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев.

Подробно об этих конфликтах в 2015 году дал показания самарский блогер Дмитрий Бегун. Его и еще двух самарских блогеров задержали по делу о вымогательстве. Бегун заявил следствию, что в течение нескольких лет за 300 тысяч рублей в месяц он публиковал компрометирующие материалы на самарских политиков и чиновников по прямому распоряжению Меркушкина, в том числе на Азарова и Хинштейна.

Год от года ворох проблем только накапливался. Социально-экономическое положение региона не улучшалось, конфликты с региональными элитами росли, все это происходило на фоне скандальных высказываний губернатора в СМИ.

«Когда губернатор находится в сложной ситуации, не стоит привлекать к себе излишнее внимание созданием дополнительного негативного информационного фона», — отмечает член совета директоров «Экспертного института социальных исследований» Глеб Кузнецов.

Скандальность Меркушкина действительно не позволяла о нем забыть. В течение последнего года эксперты открыто предрекали его отставку в каждую «волну», то есть осенью 2016 года и весной 2017. Впрочем, последней каплей, по словам собеседника, близкого к администрации президента, стал конфликт Меркушкина с влиятельной госкорпорацией «Ростех», которой принадлежат акции ряда крупных компаний в Самарской области.

Большинство экспертов сходятся на мысли, что мораль истории Николая Меркушкина такова: если человек на посту руководителя одного региона смотрелся адекватно — не факт, что он сможет успешно руководить любым другим регионом. И если в одном регионе удалось выстроить сверхавторитарную модель — не факт, что эту же модель можно построить где угодно.

«Самарская область и Мордовия — это совершенно разные регионы, — говорит руководитель региональных программ „Фонда развития информационной политики“ Александр Кынев. — В принципе, история руководства Меркушкиным Самарской областью напоминала модифицированную историю его руководства Мордовией. Все начиналось с „удушения в объятиях“ местных элит, когда сперва он демонстрировал готовность договариваться, а потом аннигилировал потенциальных оппонентов. В Самарской области при назначении Меркушкина он со всеми встречался, и даже оппозиционеры испытывали некоторые надежды, но потом всех привели к единому знаменателю. Это касается и оппозиционных политиков, и депутатов всех уровней, и медиа. Искалечено огромное количество судеб. Мордовский режим был персоналистским, управление было замкнуто на одном человеке, все остальные — технические советники. Но у таких режимов есть ограничение по территориальному принципу. Персонифицированная система имеет границы эффективности. То, что было возможно сделать в небольшой Мордовии, нельзя сделать в сложной и большой Самарской области. Один человек не может контролировать столько процессов», — говорит Кынев. По его мнению, отставка Меркушкина — это как раз самый внятный сигнал об «обновлении» губернаторского корпуса, в отличие от отставок губернаторов небольших и отдаленных регионов.

Юрий Стрелец/РИА Новости

Политтехнолог Олег Матвейчев отмечает, что Мордовия — регион преимущественно сельский и Меркушкин был там главным представителем элиты.

«У него получилось выстроить авторитарную систему, где все приходят к нему на поклон. А в Самарской области есть региональные элиты, есть отдельные элиты Тольятти, Самары, Сызрани. В Самарской области представлены все ведущие финансово-промышленные группы страны, которые возглавляют люди, которые общаются с персонами статуса выше Меркушкина. Поэтому его подход и потерпел неудачу, так как против него выстроилась целая элитная коалиция», — резюмирует Матвейчев.

Руководитель региональных программ ЭИСИ, экс-замполпреда президента в Уральском федеральном округе Андрей Колядин считает, что главной проблемой Меркушкина стало то, что он, прожив в Самарской области шесть лет, так и не сумел полюбить ее и стать в ней своим.

«Приехав в Самарскую область, он закрылся, окружил себя несколькими людьми, которые приехали с ним из Мордовии, и общался только с ними. Я, например, прожил год в Екатеринбурге и сумел подружиться с регионом, полюбить его. Он же, приехав в Самару, за шесть лет область так и не полюбил», — говорит Колядин.

Новое место работы Меркушкина — спецпредставитель президента по взаимодействию с Конгрессом финно-угорских народов. Вероятно, его активная федеральная карьера закончена.

«Вероятно, Меркушкин хотел бы занять иной пост. Наиболее желанный пост для губернатора-отставника — это Совфед или место в исполнительной власти. Но исполнительная власть взяла курс на омоложение, а возраст и методы Меркушкина назвать современными никак нельзя. В госкорпорациях также нужны более современные люди, поэтому, вспомнив о мордовском прошлом Меркушкина, ему подобрали такую позицию», — рассуждает бывший федеральный чиновник.

Доцент института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман отмечает, что уход Меркушкина с губернаторского поста без уголовного дела — уже неплохо по нынешним временам, а предоставление ему хоть какой-то почетной должности в системе можно считать показателем того, что уголовного дела на данный момент нет. Но из этого не следует, что его не будет завтра или послезавтра. По мнению Шульман, место спецпредставителя президента по взаимодействию с Конгрессом финно-угорских народов, вероятно, просто было первым, что пришло в голову при поиске потенциального места для перемещения Меркушкина из губернаторского кресла и в чем-то это проявление «аппаратного юмора».

Наследие: менять нельзя оставить?

Врио губернатора Самарской области Дмитрию Азарову 47 лет, он возвращается в регион из своей «почетной ссылки» в Совет Федерации.

Азаров — выходец из Самары. До прихода в политику делал карьеру в бизнесе — в 2001-2006 годах был генеральным директором ООО «Средневолжская газовая компания». В 2006-2008 годах был первым замглавы Самары Виктора Тархова. В 2010 году Тархов, вступивший в нулевые сперва в «Родину», потом — в «Партию жизни» Сергея Миронова и потом в его же «Справедливую Россию», пошел на новый срок. Азаров выдвинулся против Тархова от «Единой России» и выиграл выборы с результатом 66,9% голосов избирателей. В 2014 году, после затяжного противостояния с Меркушкиным, Азаров, как уже говорилось, был «эвакуирован» в Совет Федерации.

Экс-глава управления внутренней политики администрации президента, глава «Фонда развития гражданского общества» Константин Костин оценивает назначение Азарова положительно.

«Азаров, на мой взгляд, сочетает в себе две крайне важные компетенции, которые необходимы для успешной работы губернатора. У него есть положительный опыт экономического управления, и при этом в 2010 году на выборах мэра Самары он проявил себя как политический лидер, сумел провести яркую кампанию в непростом городе, объединить вокруг себя элиты, предложить гражданам программу и успешно ее реализовать. Азаров уже тогда соответствовал нынешнему актуальному запросу на обновление и приход во власть нового поколения», — считает Костин.

Михаил Климентьев/РИА Новости

Другой собеседник издания, близкий к администрации, настроен по отношению к новому губернатору менее доброжелательно и говорит, что политик из Азарова сильный, все сигналы он ловит и выполняет четко, однако сможет ли он справиться с хозяйственной частью своей работы — большой вопрос.

В марте 2018 года состоятся выборы президента. Ожидается, что в них примет участие действующий глава государства Владимир Путин. Очевидно, что результат основного кандидата и ход кампании в Самарской области станут первым экзаменом для врио губернатора Дмитрия Азарова, которому предстоит избираться на свой пост в единый день голосования осенью 2018 года.

Как уже говорилось выше, Меркушкин в 2014 году получил на выборах в Самарской области 91% голосов, что, безусловно, является аномальным результатом, более характерным для нацреспублик. Теперь новая власть оказывается перед дилеммой: стоит ли гнаться за процентом Меркушкина или организовать избирательный процесс более демократично?

«В Самарскую область пытались в каком-то смысле перенести „мордовскую электоральную аномалию“. Регион подвергся негативному влиянию, хотя власти все равно пришлось реагировать на скандалы и сопротивление. Сделать из Самарской области Мордовию все-таки не вышло», — отмечает Александр Кынев.

Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов в своем Facebook уже пошутил, что новая региональная власть теперь оказалась перед дилеммой «менять нельзя оставить».

«Меркушкин на губернаторских выборах получил сверхвысокий результат, который явно не соответствовал его реальной популярности. Теперь регион находится в двойственной ситуации. С одной стороны, в Самарской области проживает большое количество избирателей, и голоса за власть нужны центру, чтобы компенсировать количественно итоги голосования в крупных городах, например, в Москве, где за власть голосуют хуже. „Электоральная машина“ Меркушкина была для центра серьезным активом, и сейчас непонятно, сможет ли она функционировать без него и главное — нужно ли в нынешнем виде сохранять карикатурно-высокие результаты или, для чистоты выборов, требовать более реалистичных цифр для Самарской области, где есть протестные настроения в Самаре или в Тольятти», — заключает Виноградов.

Упразднение неэффективных управленцев будет давать людям надежду на будущее

Новый губернатор Самарской области Дмитрий Азаров заявил, что его регион ожидает ревизия по всем направлениям. Проблем в области действительно накопилась масса, причем значительная часть из них связана с именем предыдущего главы. «МК» выяснил у экспертов, почему Николай Меркушкин, несмотря на всю свою скандальность, после отставки не проследовал вслед за экс-главой Марий Эл Леонидом Маркеловым в СИЗО, и что теперь ожидает Самарскую область.

Азаров Дмитрий

Дмитрий ОРЛОВ, глава «Агентства политических и экономических коммуникаций»: «Николай Меркушкин, конечно, прибегал к совершенно неприемлемой для Самарской области политической электоральной практике, неадекватно оценивал происходящее, обострял отношения с элитами и так далее. Отношение к Меркушкину в федеральном центре весьма настороженное. Причем эта ситуация сохраняется достаточно длительное время. Но это вовсе не значит, что его отставка должна быть позорной. Его заслуги перед Россией очевидны - он один из губернаторов-тяжеловесов. Поэтому при всех очевидных претензиях сравнивать его с Маркеловым не нужно. Его отставка носит добровольный характер и обусловлена откровенно незначительным но все же назначением на новый пост»

Александр КЫНЕВ, эксперт Фонда гражданских инициатив: «Судьба каждого отдельного губернатора определяется его личными особенностями и его личными связями. Несомненно они были у Меркушкина и это было одной из основных причин, по которой он просидел на своем посту так долго»

Кремль хотел что-то сказать назначением Меркушкина на пост спецпредставителя президента по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов?

Д.О.: «Он долгое время руководил Мордовией, одним из важнейших регионов России с сильной финно-угорской идентичностью, так что это решение выглядит вполне логичным. Это почетная отставка, и я не думаю, что в ней есть какой-то подтекст. Новая должность с одной стороны связана с его предыдущей политической карьерой, а с другой - не предполагает никакой концентрации усилий»

А.К.: «Должность, на которую его назначили, выглядит вполне комичной. Думаю, что в ближайшие месяцы Самарская область будет крайне благодарна федеральному центру. Президентскую кампанию в Самаре можно практически не вести, так как главное ее событие уже сделано. Скорее всего именно такого эффекта Кремль и ожидал. Уход человека, который не производил на своем посту ничего кроме скандалов, несомненно стало очень мощным символическим жестом. По большому счету, ликвидация негативных новостей уже воспринимается как позитивная новость. Это и есть тренд на обновление. Если назначение губернаторов весной 2012 года в протестных регионах выглядело как некое наказание, то сейчас это больше похоже на выдачу неких надежд тем регионам, в которых ситуация выглядела наиболее удручающе и безнадежно»

- В Самарской области стоит ждать каких-то перемен?

Д.О.: «Там серьезные проблемы, часть из которых обусловлена наследством Меркушкина. Новому губернатору Дмитрию Азарову предстоит заново выстраивать электоральную конфигурацию, подразумевающую больше пространство для диалога, чем при Меркушкине, новую систему взаимоотношений с элитами, в частности, ряду компаний, ориентированных на Меркушкина, придется потерять свои преференции, заново придется выстраивать взаимоотношения с автомобильным бизнесом из Тольятти и так далее. Кроме того, есть специфический проект, важный для федерального центра - это стадион «Самара Арена», который необходимо сдать к Чемпионату мира по футболу, но готовность которого находится не в высокой стадии. Однако Азаров является компетентным местным руководителем, которого неплохо воспринимают региональные элиты и которому доверяют в Москве. Также у него достаточно высокое межрегиональное влияние благодаря тому, что ранее он возглавлял Межрегиональный координационный совет «Единой России». Если сравнивать Азарова с Меркушкиным, у нового главы региона намного больше влияния внутри области и шире возможности для взаимодействия с местными элитами»

А.К.: «С точки зрения глобальных событий от губернатора мало что зависит, потому что когда вы плывете на «Титанике» все каюты находятся на одном корабле. Так назначение Азарова не повлияет на ситуацию на автомобильном рынке. Но с точки зрения психологической ситуации регион сможет вздохнуть. Последние несколько лет там шел жесточайший прессинг, там преследовали за любое инакомыслие. Теперь такого не должно быть»

- Назначение Меркушкина на пост губернатора Самарской области можно назвать ошибкой?

Д.О.: «Опыт управления Меркушкина Самарской областью показал, что вполне успешный и адекватный руководитель одного региона, а он руководил Мордовией 17 лет, может быть совершенно чужд в другом регионе. Я бы не сказал, что его назначение было ошибкой, скорее речь идет о несовместимости руководителя и региона.

А.К.: «Да. Автоматический перенос опыта с небольшого депрессивного региона (Мордовия) на регион большой и сложный, с тяжелой элитой (Смоленская область), был изначально неоправданной попыткой. На практике весь опыт Меркушкина оказался совершенно не к месту и вызвало вполне закономерную реакцию. На что рассчитывали лоббисты этого назначения, неизвестно. Возможно, они надеялись превратить Самарскую область в Мордовию, но у них ничего не вышло».

Новый аэропорт и будущий стадион

Дмитрий Медведев и Николай Меркушкин официально открыли новый терминал аэропорта Курумоч.

Открытие терминала даст большие возможности не только для Самарской, но и для Оренбургской области, Ульяновска , - заявил глава региона.

Дмитрий Медведев высоко оценил терминал европейского класса, который сможет принимать более 3,5 млн человек в год.

Строительство нового терминала в Самарской области - хороший пример обновления инфраструктуры, - отметил премьер-министр.

Глава региона представил Дмитрию Медведеву макет стадиона со стеклянным куполом, который в Самаре построят к ЧМ-2018 по футболу, проекты планировочной территории технопарка «Гагарин -центр», универсального спортивного комплекса с искусственным льдом, крытого велотрека и телевизионной башни. Глава Правительства РФ выразил готовность оказать дополнительную поддержку на федеральном уровне.

России нужны свои самолеты

Дмитрий Медведев провел в Самаре выездное совещание по развитию российских авиаперевозок. Он отметил, что, несмотря на кризисные явления в экономике, в 2014 году они показали рост на 18%.

Правительство РФ принимает комплекс мер по поддержке авиаперевозок, по снижению стоимости билетов, они включены и в антикризисный план. Работают различные федеральные программы, в том числе субсидирование региональных перевозок. На эти цели в прошлом году было выделено 9 млрд рублей, - отметил премьер.

Министр транспорта РФ Максим Соколов заявил, что антикризисный план предусматривает зафиксировать ставку НДС для авиакомпаний на уровне 10%. Это приведет к увеличению выпадающих доходов федерального бюджета на 20 млрд рублей.

Николай Меркушкин подчеркнул, что Самарская область является активным участником программы развития региональных перевозок.

За время работы программы 66 тыс. пассажиров воспользовались этой возможностью. В бюджете региона заложены средства на дальнейшее софинансирование данных программ, - отметил глава региона.

Полпред ПФО Михаил Бабич считает, что следующим шагом поддержки региональной авиации должно стать производство отечественных самолетов вместимостью 20 - 30 и 50 - 70 человек.

Несколько лет назад РКПЦ «Прогресс» создал 18-местный самолет «Рысачок». Для завершения испытаний и запуска в эксплуатацию требуется еще примерно 250 - 300 млн рублей, - отметил Николай Меркушкин. И подчеркнул, что в губернии на «Авиакоре» есть все возможности для производства самолета Ил-114, на этом же предприятии есть опыт создания Ан-140, схожего с ним по габаритам.

Специалисты считают, что за три года можно получить этот самолет в модернизированном виде, а через 4 - 4,5 года - в оцифрованном виде. Мы готовы реализовывать проект в виде государственно-частного партнерства, вложить бюджетные средства в организацию сборочного производства, - заключил Николай Меркушкин.

КСТАТИ

На личной встрече с председателем Правительства РФ Николай Меркушкин рассказал о значимых проектах, которые реализуются в Самарской области: модернизация на АвтоВАЗе и Новокуйбышевском НПЗ, космические проекты ОАО «Кузнецов ».

Говоря о социально-экономической жизни региона, Николай Меркушкин отметил, что уровень безработицы не увеличился. А реализация проектов в сфере сельского хозяйства позволит обеспечить рабочими местами тех, кто попал под сокращение. По-прежнему проблемной остается в области ситуация с ростом цен. Это связано с тем, что большинство продуктов к нам завозится из других регионов. Тем не менее мониторингом цен занимается специальная комиссия, и благодаря ее деятельности ситуация стабилизируется.

Также губернатор отметил, что в январе на 13% снизились поступления в областной бюджет, правда, в феврале все вернулось на прежний уровень.

Я вижу, что ситуация в регионе находится под контролем, - резюмировал Дмитрий Медведев . Глава правительства дал позитивную оценку социально-экономическому состоянию губернии.